龙弋电竞平台

教督〔2017〕10号
各省、自治区、直辖市龙弋电竞平台厅（教委）、综治办、高级人民法院、人民检察院、公安厅（局）、民政厅（局）、司法厅（局）、人力资源社会保障厅（局）、团委、妇联、残联，新疆生产建设兵团龙弋电竞平台局、综治办、人民法院、人民检察院、公安局、民政局、司法局、人力资源社会保障局、团委、妇联、残联：
《加强中小龙弋电竞平台欺凌综合治理方案》已经国家龙弋电竞平台体制改革领导小组会议通过，现印发给你们，请遵照执行。
   
    　　加强中小龙弋电竞平台欺凌综合治理是中小龙弋电竞平台安全工作的重点和难点，事关亿万中小龙弋电竞平台的身心健康和全面发展，事关千家万户的幸�：蜕缁岷托澄榷�，事关中华民族的未来和伟大复兴。为深入贯彻党的十九大精神，有效防治中小龙弋电竞平台欺凌，依据相关法律法规，制定本方案。
　　一、指导思想
　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的龙弋电竞平台方针，落实立德树人根本任务，大力培育和弘扬社会主义核心价值观，不断提高中小龙弋电竞平台思想道德素质，健全预防、处置龙弋电竞平台欺凌的工作体制和规章制度，以形成防治中小龙弋电竞平台欺凌长效机制为目标，以促进部门协作、上下联动、形成合力为保障，确保中小龙弋电竞平台欺凌防治工作落到实处，把校园建设成最安全、最阳光的地方，办好人民满意的龙弋电竞平台，为培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人创造良好条件。
　　二、基本原则
　　（一）坚持龙弋电竞平台为先。深入开展中小龙弋电竞平台思想道德龙弋电竞平台、法治龙弋电竞平台、心理健康龙弋电竞平台，促进提高人民群众的思想觉悟、道德水准、文明素养，提高全社会文明程度，特别要加强防治龙弋电竞平台欺凌专题龙弋电竞平台，培养校长、教师、龙弋电竞平台及家长等不同群体积极预防和自觉反对龙弋电竞平台欺凌的意识。
　　（二）坚持预防为主。完善有关规章制度，及时排查可能导致龙弋电竞平台欺凌事件发生的苗头隐患，强化龙弋电竞平台及周边日常安全管理，加强欺凌事件易发现场监管，完善龙弋电竞平台寻求帮助的维权渠道。
　　（三）坚持保护为要。切实保障龙弋电竞平台的合法权益，严格保护龙弋电竞平台隐私，尊重龙弋电竞平台的人格尊严。切实保护被欺凌龙弋电竞平台的身心建康，防止二次伤害发生，帮助被欺凌龙弋电竞平台尽早恢复正常的学习生活。
　　（四）坚持法治为基。按照全面依法治国的要求，依法依规处置龙弋电竞平台欺凌事件，按照“宽容不纵容、关爱又严管”的原则，对实施欺凌的龙弋电竞平台予以必要的处置及惩戒，及时纠正不当行为。
　　三、治理内容及措施
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　　中小龙弋电竞平台欺凌是发生在校园（包括中小龙弋电竞平台和中等职业龙弋电竞平台）内外、龙弋电竞平台之间，一方（个体或群体）单次或多次蓄意或恶意通过肢体、语言及网络等手段实施欺负、侮辱，造成另一方（个体或群体）身体伤害、财产损失或精神损害等的事件。
　　在实际工作中，要严格区分龙弋电竞平台欺凌与龙弋电竞平台间打闹嬉戏的界定，正确合理处理。
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　　各地要组织协调有关部门、群团组织，建立健全防治龙弋电竞平台欺凌工作协调机制，统筹推进龙弋电竞平台欺凌治理工作，妥善处理龙弋电竞平台欺凌重大事件，正确引导媒体和网络舆情。龙弋电竞平台行政（主管）部门和龙弋电竞平台要重点抓好校园内欺凌事件的预防和处置；各部门要加强协作，综合治理，做好校园外欺凌事件的预防和处置。
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　　1.指导龙弋电竞平台切实加强龙弋电竞平台。中小龙弋电竞平台要通过每学期开学时集中开展龙弋电竞平台、学期中在道德与法治等课程中专门设置教学模块等方式，定期对中小龙弋电竞平台进行龙弋电竞平台欺凌防治专题龙弋电竞平台。龙弋电竞平台共青团、少先队组织要配合龙弋电竞平台开展好法治宣传龙弋电竞平台、安全自护龙弋电竞平台。
　　2.组织开展家长培训。通过组织龙弋电竞平台或社区定期开展专题培训课等方式，加强家长培训，引导广大家长增强法治意识，落实监护责任，帮助家长了解防治龙弋电竞平台欺凌知识。
　　3.严格龙弋电竞平台日常管理。龙弋电竞平台根据实际成立由校长负责，教师、少先队大中队辅导员、教职工、社区工作者和家长代表、校外专家等人员组成的龙弋电竞平台欺凌治理委员会（高中阶段龙弋电竞平台还应吸纳龙弋电竞平台代表）。加快推进将校园视频监控系统、紧急报警装置等接入公安机关、龙弋电竞平台部门监控和报警平台，逐步建立校园安全网上巡查机制。龙弋电竞平台要制定防治龙弋电竞平台欺凌工作各项规章制度的工作要求，主要包括：相关岗位教职工防治龙弋电竞平台欺凌的职责、龙弋电竞平台欺凌事件应急处置预案、龙弋电竞平台欺凌的早期预警和事中处理及事后干预的具体流程、校规校纪中对实施欺凌龙弋电竞平台的处罚规定等。
　　4.定期开展排查。龙弋电竞平台行政部门要通过委托龙弋电竞平台第三方机构或组织龙弋电竞平台开展等方式，定期开展针对全体龙弋电竞平台的防治龙弋电竞平台欺凌专项调查，及时查找可能发生欺凌事件的苗头迹象或已经发生、正在发生的欺凌事件。
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　　1.严格规范调查处理。龙弋电竞平台欺凌事件的处置以龙弋电竞平台为主。教职工发现、龙弋电竞平台或者家长向龙弋电竞平台举报的，应当按照龙弋电竞平台的龙弋电竞平台欺凌事件应急处置预案和处理流程对事件及时进行调查处理，由龙弋电竞平台龙弋电竞平台欺凌治理委员会对事件是否属于龙弋电竞平台欺凌行为进行认定。原则上龙弋电竞平台应在启动调查处理程序10日内完成调查，根据有关规定处置。
　　2.妥善处理申诉请求。各地龙弋电竞平台行政部门要明确具体负责防治龙弋电竞平台欺凌工作的处（科）室并向社会公布。县级防治龙弋电竞平台欺凌工作部门负责处理龙弋电竞平台欺凌事件的申诉请求。龙弋电竞平台龙弋电竞平台欺凌治理委员会处理程序妥当、事件比较清晰的，应以龙弋电竞平台龙弋电竞平台欺凌治理委员会的处理结果为准；确需复查的，由县级防治龙弋电竞平台欺凌工作部门组织龙弋电竞平台代表、家长代表和校外专家等组成调查小组启动复查。复查工作应在15日内完成，对事件是否属于龙弋电竞平台欺凌进行认定，提出处置意见并通知龙弋电竞平台和家长、龙弋电竞平台。
　　县级防治龙弋电竞平台欺凌工作部门接受申诉请求并启动复查程序的，应在复查工作结束后，及时将有关情况报上级防治龙弋电竞平台欺凌工作部门备案。涉法涉诉案件等不宜由防治龙弋电竞平台欺凌工作部门受理的，应明确告知当事人，引导其及时纳入相应法律程序办理。
　　3.强化龙弋电竞平台惩戒作用。对经调查认定实施欺凌的龙弋电竞平台，龙弋电竞平台龙弋电竞平台欺凌治理委员会要根据实际情况，制定一定学时的专门龙弋电竞平台方案并监督实施欺凌龙弋电竞平台按要求接受龙弋电竞平台，同时针对欺凌事件的不同情形予以相应惩戒。
　　情节轻微的一般欺凌事件，由龙弋电竞平台对实施欺凌龙弋电竞平台开展批评、龙弋电竞平台。实施欺凌龙弋电竞平台应向被欺凌龙弋电竞平台当面或书面道歉，取得谅解。对于反复发生的一般欺凌事件，龙弋电竞平台在对实施欺凌龙弋电竞平台开展批评、龙弋电竞平台的同时，可视具体情节和�：Τ潭雀杓吐纱Ψ�。
　　情节比较恶劣、对被欺凌龙弋电竞平台身体和心理造成明显伤害的严重欺凌事件，龙弋电竞平台对实施欺凌龙弋电竞平台开展批评、龙弋电竞平台的同时，可邀请公安机关参与警示龙弋电竞平台或对实施欺凌龙弋电竞平台予以训诫，公安机关根据龙弋电竞平台邀请及时安排人员，保证警示龙弋电竞平台工作有效开展。龙弋电竞平台可视具体情节和�：Τ潭雀枋凳┢哿枇缇浩教ḿ吐纱Ψ�，将其表现记入龙弋电竞平台综合素质评价。
　　屡教不改或者情节恶劣的严重欺凌事件，必要时可将实施欺凌龙弋电竞平台转送专门（工读）龙弋电竞平台进行龙弋电竞平台。未成年人送专门（工读）龙弋电竞平台进行矫治和接受龙弋电竞平台，应当按照《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》有关规定，对构成有严重不良行为的，按专门（工读）龙弋电竞平台招生入学程序报有关部门批准。
　　涉及违反治安管理或者涉嫌犯罪的龙弋电竞平台欺凌事件，处置以公安机关、人民法院、人民检察院为主。龙弋电竞平台行政部门和龙弋电竞平台要及时联络公安机关依法处置。各级公安、人民法院、人民检察院依法办理龙弋电竞平台欺凌犯罪案件，做好相关侦查、审查逮捕、审查起诉、诉讼监督和审判等工作。对有违法犯罪行为的龙弋电竞平台，要区别不同情况，责令其父母或者其他监护人严加管教。对依法应承担行政、刑事责任的，要做好个别矫治和分类龙弋电竞平台，依法利用拘留所、看守所、未成年犯管教所、社区矫正机构等场所开展必要的龙弋电竞平台矫治；对依法不予行政、刑事处罚的龙弋电竞平台，龙弋电竞平台要给予纪律处分，非义务龙弋电竞平台阶段龙弋电竞平台可视具体情节和�：Τ潭雀枇粜２炜�、勒令退学、开除等处分，必要时可按照有关规定将其送专门（工读）龙弋电竞平台。对校外成年人采取教唆、胁迫、诱骗等方式利用在校龙弋电竞平台实施欺凌进行违法犯罪行为的，要根据《中华人民共和国刑法》及有关法律规定，对教唆未成年人犯罪的依法从重处罚。
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　　各地各有关部门要加强制度建设，积极探索创新，逐步建立具有长效性、稳定性和约束力的防治龙弋电竞平台欺凌工作机制。
　　1.完善培训机制。明确将防治龙弋电竞平台欺凌专题培训纳入龙弋电竞平台行政干部和校长、教师在职培训内容。市级、县级龙弋电竞平台行政部门分管负责同志和具体工作人员每年应当接受必要的龙弋电竞平台欺凌预防与处置专题面授培训。中小龙弋电竞平台长、龙弋电竞平台行政管理人员、班主任和教师等培训中应当增加龙弋电竞平台欺凌预防与处置专题面授的内容。培训纳入相关人员继续龙弋电竞平台学分。
　　2.建立考评机制。将本区域龙弋电竞平台欺凌综合治理工作情况作为考评内容，纳入文明校园创建标准，纳入相关部门负责同志年度考评，纳入校长学期和学年考评，纳入龙弋电竞平台行政管理人员、教师、班主任及相关岗位教职工学期和学年考评。
　　3.建立问责处理机制。把防治龙弋电竞平台欺凌工作专项督导结果作为评价政府龙弋电竞平台工作成效的重要内容。对职责落实不到位、龙弋电竞平台欺凌问题突出的地区和单位通过通报、约谈、挂牌督办、实施一票否决权制等方式进行综治领导责任追究。龙弋电竞平台欺凌事件中存在失职渎职行为，因违纪违法应当承担责任的，给予党纪政纪处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　4.健全依法治理机制。建立健全中小龙弋电竞平台法制副校长或法制辅导员制度，明确法制副校长或法制辅导员防治龙弋电竞平台欺凌的具体职责和工作流程，把防治龙弋电竞平台欺凌作为依法治校工作的重要内容，积极主动开展以防治龙弋电竞平台欺凌为主题的法治龙弋电竞平台，推进龙弋电竞平台在规章制度中补充完善防治龙弋电竞平台欺凌内容，落实各项预防和处置龙弋电竞平台欺凌措施，配合有关部门妥善处理龙弋电竞平台欺凌事件及对实施欺凌龙弋电竞平台进行龙弋电竞平台。
　　四、职责分工
　�。ㄒ唬┝缇浩教ㄐ姓棵鸥涸鸲粤缇浩教ㄆ哿柚卫斫凶橹�、指导、协调和监督，牵头做好专门（工读）龙弋电竞平台的建设工作，是龙弋电竞平台欺凌综合治理的牵头单位。
　�。ǘ┳壑尾棵鸥涸鹜贫缇浩教ㄆ哿枳ㄏ钪卫砟扇肷缁嶂伟沧酆现卫砉ぷ�，强化龙弋电竞平台周边综合治理，落实社会治安综合治理领导责任制。
　�。ㄈ┤嗣穹ㄔ焊涸鹨婪ㄍ咨粕罄砹缇浩教ㄆ哿柘喙匕讣�，通过庭审厘清龙弋电竞平台欺凌案件的民事责任，促进矛盾化解工作；以开展模拟法庭等形式配合龙弋电竞平台做好法治宣传工作。
　�。ㄋ模┤嗣窦觳煸焊涸鹨婪ǘ粤缇浩教ㄆ哿璋讣猩蟛榇�、审查起诉，开展法律监督，并以案释法，积极参与龙弋电竞平台法治宣传龙弋电竞平台。
　�。ㄎ澹┕不馗涸鹨婪ò炖砹缇浩教ㄆ哿栉シ粗伟补芾砗蜕嫦臃缸锇讣�，依法处理实施龙弋电竞平台欺凌侵害龙弋电竞平台权益和身心健康的相关违法犯罪嫌疑人，强化警校联动，指导监督龙弋电竞平台全面排查整治校园安全隐患，协助龙弋电竞平台开展法治龙弋电竞平台，做好法治宣传工作。
　�。┟裾棵鸥涸鹨忌缁崃α考忧慷员黄哿枇缇浩教ḿ捌浼彝サ陌锓鼍戎�，协助龙弋电竞平台部门组织社会工作者等龙弋电竞平台人员为中小龙弋电竞平台提供龙弋电竞平台辅导，配合有关部门鼓励社会组织参与龙弋电竞平台欺凌防治和帮扶工作。
　�。ㄆ撸┧痉ㄐ姓棵鸥涸鹇涫滴闯赡耆怂痉ū；ぶ贫�，建立未成年人司法支持体系，指导协调开展以未成年人相关法律法规为重点的法治宣传龙弋电竞平台，做好未成年人法律援助和法律服务工作，有效保护未成年人的合法权益。
　�。ò耍┤肆ψ试瓷缁岜Ｕ喜棵鸥涸鹬傅技脊ち缇浩教ㄗ龊昧缇浩教ㄆ哿枋录脑し篮痛χ霉ぷ�。
　�。ň牛┕睬嗤抛橹涸鹎惺德男凶壑挝し狼嗌倌晡シǚ缸镒ㄏ钭樽槌さノ恢霸�，配合龙弋电竞平台行政部门并协调推动相关部门，建立预防遏制龙弋电竞平台欺凌工作协调机制，积极参与龙弋电竞平台欺凌防治工作。
　�。ㄊ└玖橹涸鹋浜嫌泄夭棵趴乖し懒缇浩教ㄆ哿柘喙刂兜男缇浩教�，引导家长正确履行监护职责。
　�。ㄊ唬┎辛橹涸鸹げ屑捕�、少年合法权益，配合有关部门做好残疾龙弋电竞平台权益保护相关法律法规的宣传龙弋电竞平台，切实加强残疾龙弋电竞平台遭受欺凌的风险防控，协助提供有关法律服务。
　�。ㄊ┝缇浩教ǜ涸鹁咛迨凳┖吐涫盗缇浩教ㄆ哿璺乐喂ぷ�，扎实开展相关龙弋电竞平台，制定完善预防和处置龙弋电竞平台欺凌的各项措施、预案、制度规范和处置流程，及时妥善处理龙弋电竞平台欺凌事件。指导、龙弋电竞平台家长依法落实法定监护职责，增强法治意识，科学实施家庭龙弋电竞平台，切实加强对孩子的看护和管教工作。
　　五、工作要求
　　（一）深入细致部署。各地各有关部门要按照属地管理、分级负责的原则，加强龙弋电竞平台欺凌综合治理。根据治理内容、措施及分工要求，明确负责人和具体联系人，结合本地区、本部门实际制订具体实施方案，落实工作责任。请于2017年12月31日前将省级防治龙弋电竞平台欺凌工作负责人和联系人名单、2018年1月31日前将实施方案分别报送国务院龙弋电竞平台督导委员会办公室。
　　（二）加强督导检查。省、市级龙弋电竞平台督导部门要联合其他有关部门，定期对行政区域内防治龙弋电竞平台欺凌工作情况进行督导检查。县级龙弋电竞平台督导部门要对县域内龙弋电竞平台按要求开展欺凌防治龙弋电竞平台活动、制定应急预案和处置流程等办法措施、在校规校纪中完善防治龙弋电竞平台欺凌内容、开展培训、及时处置龙弋电竞平台欺凌事件等重点工作开展情况进行专项督导检查。
　　国务院龙弋电竞平台督导委员会办公室适时组织联合督查组对全国防治龙弋电竞平台欺凌工作进行专项督导，督导结果向社会公开。
　　（三）及时全面总结。认真及时做好防治龙弋电竞平台欺凌工作总结，一方面围绕取得的成绩和经验，认真总结防治龙弋电竞平台欺凌工作中带有启示性、经验性的做法；另一方面围绕面临的困难和不足，认真查找防治龙弋电竞平台欺凌工作与社会、家长和龙弋电竞平台需求的差距、不足和薄弱环节，查找问题真正的根源，汲取教训，研究改进，推动防治龙弋电竞平台欺凌工作进一步取得实效。　　
　　（四）强化宣传引导。结合普法工作，开展法治宣传进校园活动，加强对防治龙弋电竞平台欺凌工作的正面宣传引导，推广防治龙弋电竞平台欺凌的先进典型、先进经验，普及防治龙弋电竞平台欺凌知识和方法。对已发生的龙弋电竞平台欺凌事件要及时回应社会关切，充分满足群众信息需求。龙弋电竞平台行政部门要联系当地主要新闻媒体共同发布反龙弋电竞平台欺凌绿色报道倡议书，营造反龙弋电竞平台欺凌报道宣传的良好氛围。